
9月16日,《关于扩大服务消费的若干政策措施》公开发布,9月17日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍扩大服务消费有关政策措施。
会上,商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军介绍说,开展消费新业态、新模式、新场景试点城市建设,是顺应当前消费升级趋势,着眼于解决优质供给不足短板,更好满足人民群众美好生活需要作出的决策部署。商务部将重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推进优质消费资源与知名IP跨界联名,这其中有很多都是服务消费的内容。
孔德军说,开展“三新”试点城市建设主要有两方面考虑。
一方面,丰富高品质服务供给。我国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体,消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求日益增长,但传统消费业态、模式和场景难以完全满足。比如,年轻群体渴望“体验式生活、个性化表达”,银发群体希望“老有所乐、老有所安”,农村地区期盼“消费升级、服务提质”,发展消费新业态新模式新场景,是以高质量供给引领、创造和满足新需求的重要抓手。
另一方面,发挥消费联动作用。消费新业态新模式新场景往往具有较强辐射性和跨区域性,一个成功的消费场景,既能够促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展,又能带动周边消费。试点城市通过场景创新、模式迭代、业态升级,以点带面推动区域消费资源整合,形成“一地创新、多地联动”的模式,将为经济高质量发展注入新的动能。
孔德军表示,下一步将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市,增加优质消费供给,创新和丰富多元化消费场景,推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升,更好满足人民群众多样化、差异化消费需求,为经济高质量发展提供有力支撑。
会上,商务部副部长盛秋平表示,在文件制定过程中,商务部以推动扩大服务消费为主要目标,着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题,提出了一些让经营主体有真切获得感的增量政策,主要有三个方面特点,体现为“三个坚持”。
首先,坚持惠民生和促消费相结合。惠民生是促消费的基础和前提,促消费也是惠民生的重要途径。比如,《政策措施》提出“打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌”,提出“加快推进长期护理保险制度建设,扩大长期护理保险制度覆盖面”,还提出“支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿,发展社区嵌入式托育、家庭托育点”等举措,托起居民“家门口”的幸福,这些举措既满足了人民群众所急所需所盼,提高了生活品质,又能推动释放消费潜力。
其次,坚持优化供给和激发需求相结合。《政策措施》坚持从供给和需求两端协同发力,以扩大优质供给为切入点,提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设,推动创新和丰富服务消费场景,增加优质文旅、体育等消费资源供给,支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平。同时,也从需求侧提出支持措施,要求加强消费信贷支持、举办促消费活动,增加服务消费时间等,增强消费意愿和能力。
最后,坚持对外开放和对内放开相结合。《政策措施》一方面围绕对外开放“做加法”,提出“推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》,提出“持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施,培育面向国际的医疗、会展等市场”等措施。另一方面,又针对对内放开“做减法”,提出“放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制,减少限制性措施,吸引更多外商投资、民营资本进入”。通过对外开放、对内放开,吸引更多优质服务消费资源进入,解决供给侧优质服务短缺问题,激发经营主体活力,提高服务供给质量和效率。综合红星新闻
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